發表日期:2020年07月24日
社會民間組織建言獻策國家十四五生態環境保護

  2020年7月24日,生態環境部環境規劃院、中國環境科學學會和美國環保協會共同組織召開了《國家“十四五”生態環境保護社會組織建言獻策》圓桌視頻會。來自中國生態文明研究與促進會、中國生態學學會、世界自然保護聯盟(IUCN)、自然資源保護協會(NRDC)、大自然保護協會(TNC)、世界資源研究所(WRI)、世界自然基金會(WWF)、能源基金會(EF China)、綠色和平(Greenpeace)、亞洲清潔空氣中心(CAA)、中國清潔空氣政策伙伴關系(CCAPP)、中國生物多樣性保護與綠色發展基金會、北京市企業家環保基金會(SEE Foundation)、自然之友、創綠研究院、山水自然保護中心等18家國內外環保機構和社會組織的代表共同參與了視頻研討。生態環境部綜合司規劃區劃處賈金虎處長、環境規劃院有關部門負責人和“十四五”生態環境規劃編制組主要技術人員參加了此次會議。
圖片來自:生態環境部環境規劃院戰略規劃研究所(2020年7月24日)
  中國工程院院士、環境規劃院院長王金南在開幕上致辭。王金南院長首先介紹了我院建院伊始即承擔“十一五”“十二五”“十三五”國家中長期生態環境規劃、重點流域和區域規劃、重點領域專項規劃的基本職責,以及為國家生態環境保護決策管理提供全面技術支撐的總體定位。王金南院長指出,目前生態環境部門已經根據國家國民經濟和社會發展規劃編制的總體要求,基本完成了國家“十四五”生態環境保護規劃基本思路的研究,并按照明年的進入規劃報審階段的進度安排推進生態環境保護規劃的編制研究。王金南院長希望大家暢所欲言,實事求是,針對問題,聚焦建議,并通過多渠道、多方式充分反映社會組織對“十四五”生態環境保護的建議。
  中國環境科學學會副秘書長彭賓在建言會開幕致辭中指出,生態環境治理體系是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容,社會組織在國家的政治、經濟、社會、文化、環境等各個領域都有獨特而且重要的作用,是生態環境保護重要的參與力量,中國環境科學學會將繼續作為國家級的重要橋梁和平臺發揮社團交流和學術交流作用,與國內外的社會組織密切保持合作,共同為國家生態環境保護事業做出積極貢獻。
  美國環保協會副總裁、北京代表處首席代表張建宇博士在致辭中提出,應注意到疫情可能對全球氣候治理、國際環境保護和全球可持續發展進程產生的負面影響,以及世界各國各方對中國在生物多樣性保護、氣候變化、綠色發展以及中長期規劃等領域發揮更多國際引領作用的高度期待,建議在“十四五”規劃制定過程中充分考慮國際背景和形勢,同時繼續保持合作交流,共同推進中國和世界的環境保護與可持續發展進程。
圖片來自:生態環境部環境規劃院戰略規劃研究所(2020年7月24日)
  此次會議以環保機構和社會組織等利益相關方建言交流為重點,圍繞2020年世界疫情影響及“十四五”面臨的形勢、二氧化碳減排、適應氣候變化、生態系統和生物多樣性保護、環境治理、社會行動、國際與地區合作等重點領域設置了4個綜合型研討議題開展交流。代表主旨研討環節由生態環境部環境規劃院戰略規劃研究所副所長秦昌波博士主持。
  美國環保協會張建宇博士、能源基金會環境管理項目主任劉欣、自然資源保護協會中國氣候與能源政策主任林明徹、北京市企業家環保基金會副秘書長張博文女士,首先圍繞中國的能源利用與環境氣候保護、二氧化碳減排與應對氣候變化等重點問題介紹了各自所開展相關項目活動及研究成果,并分享了針對國家“十四五”環境氣候保護的意見建議。
  世界自然保護聯盟中國辦公室主任張琰、大自然保護協會科學總監靳彤女士圍繞基于自然的解決方案(NBS),提出制訂和實施重大環境治理工程時優先考慮NBS措施,并建議利用市場手段助力NBS措施的大規模應用;世界自然基金會高級項目專員吳瓊女士結合可持續生產、消費及“凈塑城市”提出了關于國家“十四五”生態環境保護的思考與建議;中國綠發會副秘書長肖青呼吁“十四五”時期應更加聚焦忽視生物多樣性保護的項目,應從資源開采利用、生產者源頭入手,整治過度包裝、環境污染、糧食浪費等問題,并建議完善環境保護法治建設、政府公開和公眾參與機制;中國生態學學會副秘書長劉世梁教授建議應從生態系統服務途徑保護生物多樣性與區域生態安全;山水自然保護中心自然觀察項目主任程琛博士重點針對加強生態風險和影響評估、科學開展生態恢復工程、完善生物多樣性本底信息調查監測等方面提供了政策建議。
  聚焦環境治理、污染控制及環保地區合作等重點領域,世界資源研究所中國可持續城市部門主任劉岱宗結合中國“十四五”大氣污染物減排、氣候合作與綠色復蘇等關鍵問題提供了意見建議;亞洲清潔空氣中心北京代表處首席代表付璐女士、中國清潔空氣政策伙伴關系秘書處負責人蔡慈瀾女士圍繞中國“十四五”時期空氣質量改善、減排治理和現代科學大氣環境治理體系構建分享了相關政策建議;創綠研究院研究員陳冀俍結合在公海生物資源的國際治理研究經驗,提出以生態文明和命運共同體理念推進全球海洋保護的有關意見建議。
  中國生態文明研究與促進會執行副會長李慶瑞、綠色和平中國首席代表李雁女士、自然之友總干事張伯駒共同圍繞公眾參與和社會治理等重點領域,為“十四五”時期進一步賦能環保產業、綠化“一帶一路”、踐行綠色生活以及完善公眾參與環境治理的渠道、制度保障和科學支撐建言獻策。
  生態環境部綜合司副司長、環境規劃院總工程師萬軍進行了會議總結,感謝各位組織機構代表的精彩報告和建設性政策意見以及中國環境科學學會和美國環保協會對這次研討會的大力支持。萬軍副司長指出,盡管“十四五”期間生態環境保護形勢面臨很多困難和不確定性,但中國加強生態環境保護、踐行綠色發展的決心意志以及方向沒有改變,要進一步加強綠色發展、綠色消費和綠色轉型,尤其要轉變治理方式,推進環境治理體系和治理能力現代化,需要包括政府、企業、社會組織共同推進社會環保行動并加強國際國內合作。希望借助此次建言會進一步暢通交流渠道,堅持“開門編規劃”,群策群力為“十四五”生態環境規劃提供建言建議。
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