發表日期:2020年08月04日
安吉縣“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設規劃
通過專家驗收評審

  2020年8月4日,安吉縣人民政府以視頻會議形式組織召開《安吉縣“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設規劃》(以下簡稱《規劃》)驗收評審會。由中國工程院院士王浩任組長,來自中國環境保護產業協會、中國環境科學研究院、生態環境部科學技術委員會、中國人民大學、北京師范大學、浙江省生態環境科學設計研究院等單位專家組成的專家組對《規劃》進行了質詢討論后,一致同意《規劃》通過評審。
  我院水生態環境規劃研究所葉維麗副研究員匯報了《規劃》主要內容。專家組高度肯定了《規劃》,認為編制實施《規劃》是安吉縣委縣政府貫徹落實習近平生態文明思想,實踐“綠水青山就是金山銀山”理念,推進新時代高水平建設美麗浙江的重要舉措,對及時推廣可復制的“安吉經驗”、全面推進“兩山”實踐具有重要意義;《規劃》全面滿足了合同規定的內容,指導思想明確、理念先進、結構合理、內容全面系統、措施可行,具有創造性、引領性、科學性和可操作性,對全國其他地區“兩山”實踐試點探索有示范和借鑒意義,可為安吉縣進一步推進“綠水青山就是金山銀山”實踐基地建設提供了科學依據。
  湖州市安吉縣是習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的誕生地。2005年,習近平同志在安吉縣余村首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。十多年來,安吉縣堅持生態立縣,始終貫徹“兩山”理念,積極探尋“兩山”轉化道路。2017年,全國生態文明建設現場推進會在安吉縣召開,正式命名授牌安吉縣成為13個第一批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。2020年3月,習近平總書記時隔15年再次回到余村,指出綠色發展的路子是正確的,路子對了就要堅持下去。
  2019年,為探索“兩山”轉化路徑,總結可復制、可推廣的“安吉經驗”,安吉縣委托我院承擔了《規劃》編制工作,著力規劃安吉縣全域美麗藍圖。《規劃》系統梳理了安吉縣開展“兩山”實踐的發展歷程、成功經驗與壓力挑戰,明確了安吉縣“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設的總體戰略、目標指標、重點任務以及實施體系,具有以下特點:
  一是從區縣、鄉村層面比較了不同行政層級開展“兩山”的側重點,提出區縣層面兩山實踐要以問題導向為主,查優補劣,以特色產品的三次產業融合、生態環境保護修復等為著力點,對“兩山”實踐理論進行延伸驗證,形成可復制、可推廣的模板。以橫溪塢、受榮、文岱三個資源稟賦各異、發展階段不同的行政村為樣板,分別編制了三個村的“兩山”轉化試點實施方案,融入美麗鄉村經營、無廢村莊建設理念等,真正將“兩山”轉化路徑探索與實踐落實到鄉村,助力安吉縣鄉村振興及全域美麗建設。
  二是對安吉縣開展了“兩山”實踐建設經驗及壓力挑戰分析,通過“兩山”指數定量評價、重點年份生態服務價值測算等專題研究,科學驗證了安吉縣在“兩山”實踐探索過程中與其他“兩山”實踐創新基地或區位接近的城市相比存在先發優勢,以及自身十幾年來取得的長足進步,也指出了安吉縣在加強基礎設施建設等方面還可提升的空間。
  三是在“兩山”實踐探索任務中,構筑了安吉縣經濟、政治、文化、社會、生態文明建設“五位一體”的骨干,以“推動三產融合的綠色經濟”“提升藏富于民的綠色收益”“健全務實高效的創新制度”“建立嚴明處罰的環境法治”“傳承尊重自然的生態智慧”“發揚內外互彰的‘兩山’文化”“倡導低碳減排的綠色生活”“建設求同存異的‘美麗’格局”“提供優質高效的生態產品”“構建城鄉均等的環境服務”為脈絡,打造椅業、竹產業、茶產業三張產品名片以及綠色生態旅游、全域美麗兩張區域形象名片,形成安吉“兩山”品牌。
  中國工程院院士、生態環境部環境規劃院院長王金南,安吉縣副縣長陳小龍,湖州市生態環境局安吉分局局長馬洪亮,安吉縣政府辦副主任陳易新,環境規劃院副總工王東,環境規劃院水生態環境規劃所副所長趙越,以及湖州市生態環境局安吉分局、環境規劃院水生態環境規劃所相關同志參加了評審會。
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