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發表日期:2019年12月02日
我院舉辦環保財政預算資金績效管理研討會

 

 為進一步做好生態環境領域財政預算全面實施預算績效管理的技術支持工作,2019年11月28日,我院環境保護投資績效管理中心在北京組織召開環保財政預算資金績效管理研討會。來自中國財政科學研究院、中央財經大學、自然資源部測繪發展研究中心、北京師范大學、華北電力大學、北京科技大學的有關專家,以及生態環境部環境規劃院投資部、大氣部、海洋中心等部門共計30余人參加會議。

 會議由環境保護投資績效管理中心主任程亮主持。程亮介紹了此次會議的背景,《中共中央 國務院 關于全面實施預算績效管理的意見》的印發表明預算資金績效管理已上升為黨中央、國務院的一項重大決策部署,是今后預算資金管理的必然要求。在當前減費、增效的大背景下,生態環境領域加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,對支持打好污染防治攻堅戰具有重要意義。

 會議設置了三個主題報告,從政策、理論與實務方面對預算績效管理進行深入剖析,并以自然資源部為例進行管理經驗交流分享。

 圍繞預算績效管理,中國財政學會績效專業委員會副主任兼秘書長、中國財政科學研究院王澤彩研究員做了題為《預算績效管理政策與實務》的報告。王澤彩研究員從國際實踐經驗啟示、我國預算績效管理改革制度變遷、全面實施預算績效管理的路徑以及項目預算績效評價具體案例近行了介紹,從頂層設計的角度指出部門和項目績效管理注意要點,提出績效目標應考慮數量、質量、成本、時效、滿意度等,設置時做到指向明確、細化量化、合理可行、相應匹配。

 中央財經大學績效中心主任童偉教授做了題為《全面實施績效管理---理論與實務》的報告。她結合政策理論要求和評審項目實踐,對預算績效評價的決策相關性、管理效率、產出效果進行了深入淺出的闡述,提出事前績效評估主要關注立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規性,部門和單位整體支出績效評價主要從運行成本、管理效率、履職效能、社會效益、可持續發展能力和服務對象滿意度等維度進行,并應注重加強績效評價結果的反饋和應用。

 自然源資源部測繪發展研究中心副處長桂德竹研究員做了題為《自然資源財政項目預算績效管理研究》。他從部委落實中央文件精神的角度,對自然資源部預算績效管理經驗和具體做法進行了介紹。自然資源部通過績效管理加財經紀律把整個財務管理起來,自然資源項目績效評價指標體系包括決策、管理、產出、效果四方面,并建立了對績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”的舉措,結合部門整體特點進行績效目標的管理,制定了建立預算資金全面實施績效管理的工作部署計劃。

 與會人員圍繞財政部績效評價工作整體考慮和部署、中央部委與財政部的績效評價責權劃分、生態環境保護領域績效績效目標和指標庫設計、北方城市清潔取暖試點績效評價指標等問題,和與會專家進行了深入交流研討。在推進生態環境領域全面實施預算績效管理技術支撐的過程中,環境保護投資績效管理中心將進一步加強與有關單位、專家的合作交流。

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